與核為鄰的悲哀│環境法律人協會

作者：江櫻梅老師(金山人)

核一廠掛反核旗 攝影：江櫻梅

那天母親一進門，就說：「今仔日去攄寄錢簿仔，才知影台電的補助款一人減一千，怹講是因為有人去抗議，無愛電廠運轉。」瞬間，去年在石門參加「核一廠除役二階環評說明會」時，那些唱作俱佳的畫面閃過腦際，幾位里長輪番上陣，說是表達里民的心聲，強烈抨擊“回饋金”的減少。我正要解釋，母親搶著說：「我佮怹講，安全尚重要啦！緊關關起來，偆的一千五百箍攏無嘛無要緊。」然後她放低音量：「毋過我無講阮查某囝嘛有去抗議。」
 
想不到母親這麼猛，認知到金錢無法取代安全，並勇於跟別人說出自己的看法。給她大力拍拍手之後，我簡單說明金額減少的主要原因，是燃料池塞滿了，用過的燃料棒退不出來，導致反應爐無法填裝新的燃料棒來運轉。有些鄉親以訛傳訛，誤以為回饋金減少是反核造成的，但究竟有多少人，是像里長們口中所說的里民那樣呢？

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​核一廠在石門，核二廠在萬里，夾在中間的金山是鄰近地區，依「台電促協金」發放辦法，每人每年可領到2500元，現在因反應爐老舊或人為疏失，被迫停機減少發電量，金額也跟著減少。然而，里長的不滿也有道理，因為不同於其他發電廠，停機的核電廠仍是巨大的威脅，「以發電量作為促協金的計算標準並不公允」。他們透過立委要求台電，「在家園復育計畫完成前，不得因電廠停機而減少，需依照過去相同數額給付標準，或採取專案補助方式辦理。」
 
這提案通過了，但金山人該高興嗎？

核電廠對地方的傷害，除了看不見的輻射外，回饋金也是。截至去年12月底，核一、二廠裡共有98708桶低階核廢料，14903束用過的高階燃料棒（2529公噸鈾），每位金山人所得到的「回饋金」，不，請正名，每位金山人所得到的「賠償金」卻少得可憐，平均一天不到7塊錢，但對窮困的鄉親來說，那的的確確是一筆錢。而有些地方社團或宮廟，只要寫個文情並茂的計畫或掛個節能減碳的布條，依法也能拿到補助。此外，據說某些有門路的人，與核電廠的共生關係就更緊密了。這些賠償金，不但傷害了居民尊嚴和人文生態，也分化了在地反核的力量，以致於311之前有好長一段時間，北海岸的反核是沉寂的。
 
這幾年民眾反核意識提高，非核家園已是社會共識，但接下來要面對除役與核廢，挑戰才要開始。針對核廢選址爭議，全國廢核平台在去年舉辦一系列民間核廢論壇，「蒐集現有核廢料所在地區及選址預定地附近居民與團體意見，彙整參加者共識，向政府提出核廢政策制定的原則與方向」，官方回覆了，他們「至表敬佩，並將作為未來施政之參考」。不料，近日傳出台電已篩選出四個核廢候選場址，立刻引發諸多爭議，這種黑箱作業加上放風聲的行徑，非常粗暴，又彷彿在告訴北海岸人，「看吧！核廢料根本沒人要！」然後問題就留給受害者。
 
善良的鄉親說：「核廢料，咱家己攏無愛的歹物仔，啥人欲挃？」
 
務實的鄉親說：「既然無所在倘去，咱來爭取合理的賠償金，較實在。」
 
憤怒的鄉親說：「核電不是咱種的！廢料嘛不是咱生的！緊遷走，阮無愛錢。」
 
懷抱希望的鄉親說：「嘸管按怎，總嘛袂使失志，若無，政府閣卡免用心，咱北海岸就真正全無望啊！」
 
核廢料處置牽涉跨世代，政府應該積極面對困境，實踐能源轉型正義，啟動由下而上的民主討論機制，而全民也有責任與義務，共同找出解決之道。除此之外，祈願眾神保佑，無天災人禍來攪局，讓老舊核電廠安然度過晚年，然後一步一步展開除役。但可以預見，在漫長的核電廠除役和核廢料處置過程，金山人不但要繼續與核為鄰，也要面對金錢的試煉。有生之年，我都得遭受這些磨難，這真是與核為鄰的悲哀。
 
家在金山啊！