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【聯合聲明】民進黨立委林岱樺護航中高污農地違章蘇院長、民進黨是否還堅持三不原則

3/31/2022

文：地球公民基金會、消防員工作權益促進會、環境法律人協會、彰化縣環境保護聯盟、綠色公民行動聯盟

2019年《工廠管理輔導法》（以下簡稱《工輔法》）修法時，行政院長蘇貞昌與經濟部、農委會、內政部共同定出農地違章工廠治理的三不原則：「不准新設、不得污染、不得危及公安」。三不原則仍言猶在耳，立委林岱樺卻在3月25日質詢經濟部長王美花時，聲稱中高污染農地違章工廠，如果符合環保、消防、工安，也應該要予以納管，並稱現有的51+2項的非屬低污染認定基準「落後」，需要檢討放寬。全然不顧《工輔法》規定：中高污染應轉型、關廠或遷廠，否則應依法斷水斷電。

林立委既不理會執政黨的執政方向，更不顧《工輔法》立法精神。一意孤行只想為不符合納管資格的中高污染工廠護航、解套。

保障全國糧食安全，中高污染認定不得放寬

2010年政府為規管農地違章工廠，對工廠進行分流治理：低污染工廠得申請臨時工廠登記，中高污染工廠則要輔導進入工業區。2011年時，經濟部就已經為中高污染工廠開過巧門，讓他們只要取得環保許可就可以申請臨時工廠登記。而中高污染的認定標準是依經濟部與環保署共同匡列51+2項的非屬低污染認定基準，易造成空污與水污的產業，包含電鍍、染整、皮革、紙漿、橡膠⋯⋯等。這些中高污產業坐落在農業區，且會產生大量含有重金屬的空污、廢水，一旦廢水流入農田，將使土壤受鎘、銅、鎳、鉻等多種重金屬有毒物質污染，侵害農業生產環境，嚴重威脅台灣糧食安全。

身為立委林岱樺不僅不顧中央治理原則與共識，還帶頭違法，指稱這些污染都不是問題，只要工廠有做好空污、水污防治就應予以納管，這個說法十分荒謬。農地基於環境保護與安全考量不宜設立工廠，更何況是中高污染工廠，且農地違章工廠不比在工業區的廠房，可以有規模且系統性的處理空污、水污與廢棄物，這些違章工廠很多是緊連農地、或僅隔一條小水溝就是糧食生產區，易造成嚴重的居安、食安危機。

配備該有的污染防治設備本來就是廠商應負的責任，但即便配備完善的防治設備，我們還是看到在雲林農地上的中高污染冠林砂石廠，傾倒事業廢水到旁邊的石牛溪中，工廠內頻頻傳出惡臭，附近居民苦不勘言，多次向縣政府舉報陳情，經環保局查處違規高達11次，開罰超過82萬元。

又如中高污染工廠卻已申請臨時登記工廠的沅泰工業、儀彰企業，取得完環保許可後，仍繞流偷排有毒廢水，造成嚴重污染。今天林立委卻對過往的教訓視而不見，執意要為中高污染工廠再開後門，把更多污染未爆彈留在農地上。

另外，我們也看到彰化埔心的仲誼科技鑄造廠，天天排出焚燒保麗龍的惡臭廢氣，迫使附近居民組自救會，居民被迫全天候緊閉門窗，在工廠排放廢氣時得開車遠離，這些就是林岱樺立委說的模範生嗎？

蘇院長落實三不原則為農地止血

過去政府立法從寬，早在2011年就放寬資格，讓農地中高污染違章工廠得以申請臨時工廠登記，取得暫時合法身份。在2020年，經濟部也公布〈非屬低污的處理方式與期限〉，要求未登記的中高污染工廠需在2021年3月20日前辦理轉型、遷廠或關廠，十年來，政府修法、多次輔導，要求農地中高污染違章工廠轉型、遷廠。2021年經濟部、環保署與地方政府亦花了一整年時間查處中高污染工廠。

林岱樺立委漠視政府多年來修法、輔導中高污染工廠，背離執政黨「三不原則」。拖到2022年，既有低污染工廠納管截止了，才來吵、才來大擺官威，不僅帶頭違法、護航中高污違章工廠，更是一巴掌打在已經付出遷廠、轉型成本的守法工廠臉上。

中高污染產業遷去工業區才是產業發展正常化、提升國際競爭力、環境永續的長遠之計，原先立意良好的治理原則與共識，卻被林立委惡意解讀是限制產業發展，簡直是歪曲事實。

民間團體聯合嚴正呼籲蘇院長、執政黨落實三不原則，經濟部守住底線，中高污染認定標準一項都不准放寬。並依法對未納管工廠落實斷水斷電，為農地止血，捍衛糧食安全。

【記者會】311福島核災前夕台灣民間團體共同連署呼籲譴責俄羅斯入侵烏克蘭引發核污染威脅

3/11/2022

全國廢核行動平台上週發布「譴責俄羅斯入侵烏克蘭引發核威脅」聲明，譴責俄羅斯在入侵烏克蘭戰爭中引發核汙染的巨大風險與危機，廣邀台灣公民團體連署，至今已經超過五十個團體踴躍加入連署，廢核平台於311福島核災前夕召開記者會，邀請台灣參與連署的民間團體一起出席，聲援烏克蘭，並呼籲核災給世人留下的災難至今仍在，不該再讓歷史重演，且更不該因人類的戰爭與衝突行為導致災難再度發生。

核能與放射性廢棄物本就具有危險性，因武裝衝突讓危險更為增加，日前車諾比核災場址遭到俄羅斯佔領後至今失聯，已經引發全球對於輻射污染擴散的憂慮，核電廠若因為遭受攻擊而發生核子事故，在戰爭中將更可能無法控制損害，災情可能遠超過車諾比與福島核災，不只有烏克蘭國土，相鄰的歐洲各國與俄羅斯土地都將受到污染。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，這是歷史上首次在如此依賴核電使用的國境內發生戰爭，而且核電廠與核災污染區竟成為軍事攻擊目標，無論是意外或是蓄意攻擊，核電廠與核燃料冷卻池的設計都無法應付戰爭狀態，更不該承受飛彈轟炸和砲火衝擊，將可能引發各種不可控的意外與毀滅性災難，輻射污染不分國界，也不分敵我，若引發全球擔憂的大規模核污染事件，環境生態與人類健康將遭受巨大損失，核汙染的後遺症延續數個世代都無法結束。

主婦聯盟環境保護基金會吳心萍主任表示，2011年3月11日這一天，日本發生了令人心痛的天災，也導致了繼1986年車諾比核災後，第二起最嚴重7級核子事故，更是人類史上第一次在同一座核電廠中，有超過一個反應爐發生核災。10年過後，仍有4萬人在外避難，特別是許多福島的媽媽們，擔心影響小孩的健康，不得已下，只能搬移到東京等地生活，即使被經濟壓得喘不過氣，無法回鄉。時至今日，日本也還要面對核污水處理的問題，可以說核災的影響，到今天都還在。若說福島遇到了天災，那俄羅斯入侵烏克蘭，並佔領核電廠，就是人禍。3月4日俄羅斯佔領了歐洲最大核電廠扎波羅熱（Zaporozhye），烏克蘭外交部長庫列巴（DmytroKuleba）曾發布聲明：若是因為戰爭導致事故，將造成比車諾比事故嚴重10倍的災難。就算目前很幸運地沒有發生核事故，但不代表核電廠區域內發生戰爭，就沒有核災的風險。更不能說明，核電用電量占比為51%的烏克蘭，以及鄰近國家，不用擔心因戰爭而引發核災風險。我們也看到天災或人禍時，核電這類的集中式發電所隱藏的風險，恐懼並不是無知，而是出於對生命的重視。希望透過這些事件，台灣可以看到能源系統分散風險的重要性，比如增加儲能系統、發展智慧電網，盡可能促進能源的多元性，才能增加我們面對各種衝擊的應變能力。

媽媽監督核電廠聯盟秘書長楊順美表示，無論是俄羅斯攻擊、佔領烏克蘭的核電廠，或是日本福島核災，在在都驗證了核電在戰爭、天災中是如此的脆弱、危險。這當中，使用過的燃料棒，這些高階核廢料，更是讓人擔心害怕的未爆彈！目前台灣三座核電廠，有著五倍甚至十倍於福島電廠的用過燃料棒，這些高階核廢料，目前仍然放在水池裡，無處可去；核一、核二廠已經開始陸續除役，但是我們連如何處置這些高階核廢料的條例都沒有，更不要說如何處理、如何選址了。核電廠除役期程預定是25年，如果我們現在還不開始全民參與這些高階核廢的處置討論，政府不更積極地與民眾說明溝通，很可能25年核電廠的設備拆完了，但高階核廢料還在原地。我們祈求台灣能夠永遠能遠離戰爭，不要有無法承擔的天災意外。但高階核廢一日不處理，我們就不可能高枕無憂。核四廠也是一樣的問題，政府應該清楚的告訴國人核四拆除的未來計畫是甚麼？應該公開坦誠地與當地民眾溝通、描繪說明有擔當的政府對於因應氣候變遷與能源轉型的決心。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，過去大家都認為就算發生戰爭，也不會冒險攻擊核電廠。但從俄羅攻佔烏克蘭的扎波羅熱及車諾比核電廠，證明戰爭時，核電廠可能被敵軍挾持。除譴責俄羅斯入侵烏克蘭引發核污染與核武威脅外，也要呼籲政府應積極提出核四拆廠、轉型方案。核一廠和核二廠1號機已進入除役階段；目前大修停機中的核二廠2號機，也即將在明年三月除役；核三廠兩部機組則將陸續在2024年7月及2025年5月執照到期，政府應積極提出核廢處理政策及法案。

台灣公民陣線執行委員蔡中岳表示，雖然國際機構尚未偵測到核外洩的事實，但歐洲民眾的恐慌早已發生。在普亭宣布不排除使用核武，並搶占核電廠後，歐盟各國都紛紛出現民眾搶購碘片的現象，比利時、荷蘭、芬蘭等國一些藥局斷貨，鄰近烏克蘭的保加利亞，甚至六天買到過去一整年的量。核災在日本福島的經驗，讓我們理解輻射造成的實質危害與風評被害，俄國入侵的戰爭讓人再看到核威脅的恐懼遍及人類生活，台灣雖然逐步邁入非核家園，但核廢料仍然存在，妥善處置核廢，將是台灣減低核風險的重要工程，更要積極面對。

台灣人權促進會秘書長施逸翔認為，俄羅斯軍方攻擊核電廠已經不是戰爭範圍的事務，核污染、核災對全人類都可以說是一場浩劫，這是為什麼台灣長期關注核電議題的團體今天要站出來。台權會在戰爭爆發後，就發動譴責俄羅斯發動侵略戰爭的連署，到目前為止已經有超過200個團體，超過4500位台灣公民連署。現在每天下午三點到五點在莫斯科駐台辦事處，都會有在台烏克蘭人和所有願意跟烏克蘭人站在一起的人去聲援。這週日3月13日下午一點在大安森林公園，也會展開一場聲援烏克蘭、譴責俄羅斯侵略戰爭的遊行，誠摯邀請所有認為俄羅斯侵略戰爭是不義的人，在禮拜天站出來，跟烏克蘭人站在一起。

如今戰爭越趨激烈，俄羅斯總統普丁宣佈將莫斯科的核武部署進入高度戒備狀態，以回應國際間的各種制裁以及對烏克蘭的援助，在戰爭高度緊張的時期，提出核武威脅的任何一方，都屬於非常危險與不負責任的舉動，台灣身為地球村的一員，呼籲所有擁有核武的國家，都應自制並避免使用大規模的殺傷性核武器，停止戰爭，也不應以核子武器、核能設施為要脅手段，讓這一代、下一代都有享受生命、免於恐懼的權利。

台灣民間團體共同呼籲，並將同步發佈英文聲明對國際發聲：
1.俄羅斯應停止入侵烏克蘭的軍事行動，且應立即停止攻擊核電廠及相關核廢料儲存設施，並避免一切在核電廠周圍的武裝衝突。
2.譴責俄羅斯在入侵烏克蘭戰爭中引發核汙染的巨大風險與危機。
3.呼籲俄羅斯以及擁有核武的國家應自制並停止核武威脅。

新聞聯絡人：
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣 0939121981

「譴責俄羅斯入侵烏克蘭引發核威脅」聲明
連署頁面：https://pse.is/42gyvs
連署團體：地球公民基金會、媽媽監督核電廠聯盟、綠色公民行動聯盟、社團法人台灣環境教育協會、看守台灣協會、社團法人亞洲公共文化協會、社團法人新北市愛鄉協會、林口社區大學、社團法人社區大學全國促進會、環境權保障基金會、台灣再生能源推動聯盟、台灣蠻野心足生態協會、彰化縣環境保護聯盟、台灣非營利組織產業工會、臺灣東突厥斯坦協會、台灣人權促進會、環境法律人協會、人本教育基金會、台灣環境資訊協會、主婦聯盟環境保護基金會、小民參政歐巴桑聯盟、島國前進、監所關注小組、有限責任台灣主婦聯盟生活消費合作社、社團法人台灣公民自主發電行動聯盟、台灣城鄉公民培力協會、高雄市人民團體聘僱人員職業工會、高雄市公民監督公僕聯盟、雲林公民行動聯盟、台灣社區營造學會、北海岸反核行動聯盟、社團法人高雄市社區大學促進會、台灣環境保護聯盟、台灣基進黨、台南新芽、綠黨、蘆荻社區大學、財團法人宜蘭人文基金會、台灣圖書室文化協會、台灣親子共學教育促進會、社團法人亞洲公共文化協會、西藏台灣人權連線、高雄第一社區大學、臺灣原住民族政策協會、台灣公民陣線、台北市心悅成福文化協會、化作春泥更護花青年行動聯盟、新北市板橋社區大學、創新民主中心、主婦聯盟環境保護基金會台中分會、台灣永社.......持續增加中。